PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Sandra Virginia Herrera Castillo

Es una herramienta básica de acción física y administrativa, que plasma objetivos ambientales, económicos y sociales del territorio y las comunidades que participan históricamente de su construcción.

Adopta una visión de largo plazo y también unos instrumentos de gestión que actúan integral y sectorialmente articulados, estrategias, programas y proyectos, conforme a un imaginario compartido de ciudad (Univerdiad Nacional de Colombia)

El plan de ordenamiento territorial requiere de marcos normativos en materia de ordenación y planificación territorial, así como los instrumentos existentes para orientar un sistema de ordenamiento que mejore la gestión del territorio y posibilitar su desarrollo.  (Ramon & José)

El territorio se puede comprender desde dos aspectos:

·         Sectorial o fragmentada:  La primera aborda el territorio desde una sola dimensión o componente

·         Sistemática: Analiza y concibe la estructura del territorio como un sistema cuyos componentes presente en el territorio, se integran relacionan e interactúan de forma dinámica.

También puede definirse como:

·         Ecosistémica: comprende el territorio en función del análisis de los ecosistemas, los servicios y los beneficios que se obtienen en ellos, teniendo en cuenta que todos los ecosistemas naturales producen servicios económicamente valiosos. 

·         Holística: Analiza y proyecta al territorio de forma global e integrada, como un todo, por tanto el ordenamiento territorial se concibe de la misma forma

Principios que deben tomarse en cuenta:

·         Pertinencia

·         Lógica

·         Prospectiva

·         Equitativo

·         Sostenible

·         Innovador

·         Gobernanza  (Mansilla)

La formulación de un Plan de Ordenamiento Territorial según SEGEPLAN, comprende:

1.       Preparación para el proceso de Ordenamiento Territorial:  Esta se realiza conociendo las problemáticas y potencialidades territoriales; evaluación de las capacidades municipales; conocimiento de los actores territoriales; conformación de na mesa de ordenamiento territorial y comunicación para validar el proceso con el COMUDE

2.       Análisis de las dinámicas territoriales: Recopilación y generación de información geográfica à  organización territorial à análisis de riesgo à  análisis de servicios básicos (población, infraestructura, equipamiento y movilidad)à  análisis de los usos de la tierraà  análisis de las dinámicas económicas, territoriales y medios de vida y reflexión participativa sobre las dinámicas territoriales.

3.       Escenarios y directrices municipales:  Visión territorial a partir del Plan de Desarrollo municipal à construcción y selección de escenarios de desarrollo territorial à  desarrollo de directrices municipales de ordenamiento territorialà Construcción de la organización territorial futura à plan de uso del suelo à  socialización y validación  

4.       Gestión del Plan de Ordenamiento territorial: Arranque institucionalizado del procesoà  fortalecimiento organizacional municipal à  revisión de normativa vigente y desarrollo de normativa específica à instalación de os sistemas de información y gestión de ordenamiento à priorización de proyectos estratégicos à desarrollo e implementación de sistema de monitoreo y evaluación. (SEGEPLAN, 2011)

Bibliografía

Mansilla, M. N. (s.f.). www.incytde.org. Obtenido de www.incytde.org: ncytde.org/web/ordenamiento-territorial-como/

Ramon, R. G., & José, A. (s.f.). Planificación y ordenación territorial en Guatemala: Revisión de su marco legal e institucional y propuesta para sumejora de desarrollo . Guatemala .

SEGEPLAN. (2011). Guía para la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal . Guatemala .

Univerdiad Nacional de Colombia, F. d. (s.f.). Conceptos básicos delplan de ordenamiento territorial . Medellin .