GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO A DESASTRES

Sandra Herrera Castillo

La gestión del riesgo se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres, así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que deben emprenderse.  La situación de riesgo se da en un área geográfica y tiempo específico.

Para determinar el riesgo deben tomarse a consideración dos aspectos

·         La amenaza: es el peligro o peligros latentes que representan la manifestación de un fenómeno externo físico de origen natural,  socio natural o de auditoria humana, generando efectos adversos a las personas, la producción, la infraestructura y los bienes y servicios.  

·         Riesgo: probabilidad de daños o perdidas futuras.  Es una condición latente y predecible en distintos grados. Puede incurrir en pérdidas humanas, personas heridas, propiedades dañadas provocadas por fenómenos peligrosos.

·         Desastre: es una condición o contexto social generado por el impacto de un fenómeno sobre una sociedad vulnerable y que excede la capacidad de respuesta y reconstrucción.

·         Y vulnerabilidad: son las condiciones que se generan de factores físicos, socioeconómicos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de la comunidad a los impactos y amenazas.

El enfoque integral de riesgo implica acciones ex – ante y ex – post

La gestión de riesgo de desastre abarca políticas y acciones de mitigación, diagnóstico, preparación y prevención de desastres, que reducen la vulnerabilidad y amplían las acciones de emergencia y capacidad de respuesta.  Esto implica la acción del gobierno y los actores sociales públicos y privados.

La prevención consiste en un conjunto de actividades que buscan reducir o eliminar la incidencia de los posibles daños, entre ellos: la reforestación, la estabilización, el manejo integral de cuencas y otras acciones.

La mitigación son aquellas actividades que reducen la vulnerabilidad, implican modificaciones en la estructura de la sociedad y aspectos ideológicos, culturales, educativos, políticos y sociales.

Respuesta inmediata: Son acciones que deben promoverse a nivel local con las estructuras y organizaciones de las zonas afectadas, deben participar los actores de la sociedad civil y representantes gubernamentales y no gubernamentales, esto ayudara en caso de una rehabilitación y reconstrucción.

Elementos para reducir los factores de vulnerabilidad:

1.      Reconocer y priorizar los factores del riesgo

2.      Analizar los factores de la vulnerabilidad

3.      Formular opciones correctiva y prospectivas

4.      Concertar acuerdos y evaluar recursos

5.      Tomar la decisión de reducir los factores de vulnerabilidad

6.      Planificar el desarrollo

Las políticas de prevención y mitigación deben constituirse en políticas que incluyan:

·         Prevención

·         Disponibilidad y acceso a la información

·         Políticas públicas y

·         Relaciones internacionales

Lo anterior debe incluir la participación activa de la sociedad civil; acciones técnicas, económicas financieras y ambientales; proyecto congruentes y factibles; formas organizativas y de competencia institucional.

Bibliografía

Herzer Hilda, R. K. (2002). Convivir con el riesgo o la gestión del riesgo.

http://www.eird.org. (s.f.). Obtenido de http://www.eird.org: http://www.eird.org/cd/toolkit08/material/proteccion-infraestructura/gestion_de_riesgo_de_amenaza/8_gestion_de_riesgo.pdf